[단독] 맨해튼보다 차량 많은 서울 도심… 강력한 교통제한 카드 꺼낸다

서울시는 이미 몇 년 전부터 도심 안 차량 통행을 획기적으로 줄이는 방안을 구상해 왔다. 시는 2014년 7월 '박원순 시장 2기'가 출범하고 나서 두 달 만에 승효상 이로재 대표를 시의 초대 총괄건축가로 임명해 무분별한 개발로 훼손된 서울의 건축적 정체성 회복을 맡겼다. 박 시장과 승 대표는 '걷는 도시 서울'이라는 철학도 공유했다. 승 대표는 지난 2월 한 언론에 게재한 칼럼에서 "차도를 사람의 길로 바꾸는 것이 선진 도시들의 우선 과제"라면서 "4대문 안을 차량 통행금지 구역으로 정하고, 서비스나 물류 이동은 시간제로 허용하자"고 제언했다.

시는 지난 3월 한양 도성 내부 16.7㎢ 지역을 전국 최초로 녹색교통진흥 특별대책지역으로 지정했다. 국토교통부에 관련 신청을 한 지 11개월 만에 지정 고시가 됐다. 녹색교통진흥 지역에선 시장이 온실가스 배출량, 교통 혼잡 등을 고려해 자동차 운행 제한을 할 수 있다.

◇서울 교통량을 뉴욕 맨해튼 수준으로

시는 서울의 도시 교통 환경을 뉴욕 시 수준으로 만들겠다는 목표를 갖고 있다. 현재 한양 도성 안의 하루 교통량은 1㎢당 7만7400대로 미국 뉴욕의 맨해튼(1㎢당 5만3200대)보다 45%가량 많다. 인구 한 명당 도로 위 온실가스 배출량도 서울 도심(1.88t)이 뉴욕(1.14t)보다 60% 이상 많다.

시는 교통량과 온실가스 배출량을 획기적으로 낮추기 위해 이탈리아의 'ZTL (Zona Traffico Limitato·교통 제한구역)' 방식 도입을 검토 중이다. 로마·피렌체·밀라노 등 이탈리아 주요 도시엔 ZTL이 있다. 등록되지 않은 차량으로 운행을 하다 도시 곳곳에 설치된 감시 카메라에 잡히면 80~100유로(약 9만8000~12만2000원)가량 과태료를 내야 한다.