입력 : 2017.05.16 03:04
수정 : 2017.05.16 08:50
시는 지난 3월 한양 도성 내부 16.7㎢ 지역을 전국 최초로 녹색교통진흥 특별대책지역으로 지정했다. 국토교통부에 관련 신청을 한 지 11개월 만에 지정 고시가 됐다. 녹색교통진흥 지역에선 시장이 온실가스 배출량, 교통 혼잡 등을 고려해 자동차 운행 제한을 할 수 있다.
◇서울 교통량을 뉴욕 맨해튼 수준으로
시는 서울의 도시 교통 환경을 뉴욕 시 수준으로 만들겠다는 목표를 갖고 있다. 현재 한양 도성 안의 하루 교통량은 1㎢당 7만7400대로 미국 뉴욕의 맨해튼(1㎢당 5만3200대)보다 45%가량 많다. 인구 한 명당 도로 위 온실가스 배출량도 서울 도심(1.88t)이 뉴욕(1.14t)보다 60% 이상 많다.
시는 교통량과 온실가스 배출량을 획기적으로 낮추기 위해 이탈리아의 'ZTL (Zona Traffico Limitato·교통 제한구역)' 방식 도입을 검토 중이다. 로마·피렌체·밀라노 등 이탈리아 주요 도시엔 ZTL이 있다. 등록되지 않은 차량으로 운행을 하다 도시 곳곳에 설치된 감시 카메라에 잡히면 80~100유로(약 9만8000~12만2000원)가량 과태료를 내야 한다.
이탈리아의 도시들은 고대 로마 시대부터 이어진 유적지를 품고 있다. 서울에도 경복궁·덕수궁 등 고궁(古宮)이 몰려 있고, 유네스코 세계문화유산 등재를 노리는 600년 역사의 한양 도성이 있다. 시가 도심 역사 보존을 위해 이탈리아의 교통 통제 사례를 적극적으로 참고하는 이유다.
◇시 "시민 공감대 끌어내겠다"
시는 승용차는 부제(部制) 운행, 관광버스는 친환경 관광버스만 들이는 방안을 검토하고 있다. 기술적인 문제는 거의 없다고 한다. 시는 2005년 이전에 등록한 경유차 중 미세 먼지 종합 검사를 받지 않았거나 불합격한 차량을 단속하고 있다. 경부고속도로 양재IC, 춘천고속도로 강일IC 등 외곽과 장충체육관·돈의문 터·숭례문 등지에 CC(폐쇄회로)TV를 설치해 1차 위반 차량에 경고, 2차 땐 과태료 20만원을 부과하고 있다.
시는 이번 용역을 통해 번호판 자동 인식 기능을 향상시킨 자동 관리 시스템을 구축하고, 시내 진입로 20~30곳에 번호판 자동 인식 시스템이나 CCTV를 설치할 계획이다. 시 관계자는 "도심 안에선 걷거나 대중교통을 이용하자는 것"이라면서 "연말까지 공공 자전거 따릉이 확대, 횡단보도 확충 등 특별 종합 대책을 수립할 예정"이라고 했다.
시는 도심 차량 운행 제한 조치를 통해 '차를 몰고 시내로 나오면 불편하다'는 인식을 심어주겠다는 입장이다. 그러나 이에 따른 시민들의 혼란과 반발도 만만치 않을 전망이다. 시 관계자는 "일반 차량의 도심 진입을 어느 수준으로 제한할지 등에 대한 방침을 세울 것"이라면서 "시스템을 완전하게 갖추고 난 다음에 토론회 등을 열어 시민 공감대를 끌어내는 과정을 거치겠다"고 말했다.